盡管目前我國保溫砂漿在政策體系和組織管理建設中取得了一定進展，但發(fā)展進程中的問題也日益突出。我國保溫砂漿行業(yè)發(fā)展所存在的問題主要在以下幾方面：

    一.由于價格偏高和社會認知度較低等原因，我國保溫砂漿發(fā)展單靠市場推動難度比較大，目前我國保溫砂漿發(fā)展主要靠政策強制推動。雖然我國目前在很多地區(qū)出臺了推廣保溫砂漿應用的政策，但目前這些政策的執(zhí)行力度沒有得到充分體現(xiàn)。據(jù)有關部門調查顯示，“政府支持力度不到位”是各地各企業(yè)提及率最高的困難，提及率達到52.6%;同時也是被認為在眾多困難中最大的困難。使得落后的施工方式還有很大的存在空間。但這些政策都不帶有強制性，未規(guī)定如果違規(guī)將受到何種處罰，這也是今后我國各級政府在推廣保溫砂漿工作中需完善的地方。如經過常州市政府有關部門和企業(yè)的共同努力保溫砂漿生產、流通、使用的供應鏈已初步形成，但由于缺乏政策，監(jiān)查力度差，建設部門對推廣應用保溫砂漿政策拒不執(zhí)行，致使保溫砂漿市場進程難以推進，保溫砂漿生產企業(yè)意見很大。

    二.保溫砂漿行業(yè)門檻較低，進出相對較易，我國大多數(shù)保溫砂漿生產企業(yè)的生產設備還比較簡陋。我國勞動力廉價，目前建筑施工仍以手工作業(yè)為主，現(xiàn)代化的施工機具還沒有廣泛應用，施工效率低，施工質量穩(wěn)定性差，這些已成為制約保溫砂漿施工應用技術發(fā)展的主要因素。對物流配送技術、施工機具、配套材料、施工工藝等進行系統(tǒng)集成研究，是保溫砂漿應用技術的重點。

    三.企業(yè)投資持觀望態(tài)度。投資企業(yè)認識到保溫砂漿產品的潛力和經濟價值，但又心存疑慮，一方面受第一批試點城市推廣進度影響，對政策和政府部門的推廣力度把握不準、信心不足；另一方面，又怕一旦推廣使用，會像預拌混凝土那樣一哄而上。因此，許多企業(yè)尚在等待觀望之中，處于想上又不敢上的兩難境地。

    四.價格成為制約推廣應用的重要瓶頸。20世紀的90年代，歐洲發(fā)達地區(qū)的預拌砂漿使用率已達到90%以上。但在中國，保溫砂漿還是一個新名詞、新事物。保溫砂漿實行工廠化生產，一次性投資大，一般企業(yè)難以承受；同時，生產砂漿產品的相關原材料價格不斷上漲，加之生產工藝的技術要求，砂子要經過高溫烘干處理，保溫砂漿的產成品成本較高，據(jù)測算，與現(xiàn)場攪拌相比，保溫砂漿的價格是其兩倍多。加之施工方受眼前經濟利益驅動較為突出，使用保溫砂漿在施工方遇到較大的阻力，因此，價格成為推廣保溫砂漿的主要瓶頸。

    五.物流設施投資成本大。推廣保溫砂漿是水泥散裝化的有效措施，推廣使用保溫砂漿必須有配套的物流設施裝備。目前，在保溫砂漿領域的社會性投資還很少，生產企業(yè)不僅要投資建設生產線，還要投入大量資金配備物流裝備，而目前的物流設備的投資要高于生產線的建設成本。因此，企業(yè)在投資建設生產線的同時，要購置昂貴的物流設施，加大了企業(yè)投資的成本，提高了投資風險，這就成為制約保溫砂漿推廣進度又一因素。

    六.宣傳工作尚未跟上。目前除關心砂漿發(fā)展的企業(yè)及政府主管部門外，社會上對砂漿的認知還處于萌芽狀態(tài)，尤其對政府領導、使用單位的宣傳力度尚未到位，導致推廣保溫砂漿進展緩慢。

    七.是政策強制性不夠，監(jiān)督執(zhí)行不到位現(xiàn)象嚴重。我國現(xiàn)行出臺的保溫砂漿推廣應用政策大都為部門規(guī)章，政策執(zhí)行的協(xié)同力度普遍較低，特別是建設部門對保溫砂漿應用的認識瓶頸，使保溫砂漿的應用步履艱難，常州市保溫砂漿發(fā)展的各種條件都已具備，但目前建設部門拒絕使用保溫砂漿，嚴重困擾著保溫砂漿的市場發(fā)展。

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